ДОКЛАД «О деятельности Министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информации РИ за 2016 год»

 

В соответствии с основными задачами и планом работы Министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия (далее – Министерство) на 2016 год проводилась работа по следующим направлениям:  

— обеспечение проведения и реализация государственной национальной политики, координация деятельности иных государственных органов Республики Ингушетия в области межнациональных отношений, осуществление деятельности, направленной на сохранение и развитие самобытной культуры, традиций представителей разных национальностей, проживающих на территории Республики Ингушетия, взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по вопросам координации международных связей Республики Ингушетия;

— предупреждение и разрешение кризисных ситуаций в сфере межнациональных отношений, взаимодействие с национально-культурными общинами, общественными и религиозными организациями и движениями, политическими партиями, средствами массовой информации, для достижения межнационального согласия;

— решение задач в аналитической, научной и исследовательской деятельности (участие в конференциях, семинарах, круглых столах) в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений.

Структура аппарата Министерства состоит из министра, двух заместителей, двух помощников министра и семи отделов.

На 1 января 2017 года численность аппарата Министерства составляет 33 единицы, в том числе 28 государственных служащих.

За 2016 год в рамках документооборота в Министерство поступила корреспонденция в количестве 6279 писем, из них 3241 обращений граждан.   В 2015 году корреспонденция поступила в количестве 6459 писем.

Все обращения граждан, принятые в ходе личного приема, по почте или через официальный сайт Министерства, рассмотрены в установленные сроки в соответствии с законодательством РФ.

Число исходящих писем за 2016 год составило — 3096 писем, из них по обращениям граждан – 1230 писем.В 2015 году количество исходящих писем составило 3793.

За отчетный период специалисты правового отдела Министерства принимали участие в судебных процессах по заявлениям вынужденных переселенцев, в основном связанных с восстановлением очередности в сводном списке граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2016-2020 годы», признанием членами семьи внуков заявителей и другим вопросам правового характера.

    За указанный период с участием юристов Министерства в судах рассмотрено 216 заявлений вынужденных переселенцев, из которых:

удовлетворено – 11заявлений;

оставлено судами без рассмотрения – 106 заявлений;

отказано в удовлетворении требований –по 99заявлениям.

В 2015 году судами республики рассмотрено 412заявлений вынужденных переселенцев с участием представителей Министерства.

Таким образом, объем обращений в суды вынужденных переселенцев по сравнению с предыдущим годом уменьшился на 90 %.

    В минувшем году на содержание аппарата Министерства было выделено 15 млн 277 тыс. рублей, на реализацию государственной программы – 200млн 300 тыс. рублей, а также на внеплановые мероприятия из резервного фонда Правительства РИ – 7 млн 660 тыс. рублей.

В 2016 году Министерством реализована государственная программа Республики Ингушетия «Укрепление межнациональных отношений и развитие национальной политики», включая следующие подпрограммы:

— «Духовно – нравственное воспитание населения»;

— «Укрепление единства народов и гармонизация межнациональных отношений»;

— «Профилактика терроризма и экстремизма»;

— «Профилактика правонарушений на территории Республики Ингушетия»;

— «Обеспечение реализации государственной программы Республики Ингушетия «Укрепление межнациональных отношений и развитие национальной политики» и общепрограммные мероприятия».

Объем недофинансированиягосударственной программы составил около 6,0 млн. рублей. Основная причина недофинансирования связана с секвестрованием республиканского бюджета в 2016 году.

В рамках вышеуказанной        государственной программы за отчетный период обеспечивалось финансирование деятельностиследующих учреждений:

НТРК «Ингушетия»;

общенациональная газета «Сердало»;

общественно-политическая газета «Ингушетия»;

журнал «Литературная Ингушетия»;

детский журнал «Села1ад»;

    Покровская церковь Пресвятой Богородицы РИ;

Мемориальное кладбище «ГIоазот кашамаш»;

Исламские институт и университет, а также деятельность духовных лиц.

Наиболее значимые мероприятия, проведенные Министерством в 2016 году в сфере координации внешних связей:

— 11 апреля вг. Костроме прошла встреча глав субъектов и представителей ингушских диаспор Костромской, Ивановской и Ярославской областей.В рамках встречи активисты национальных диаспор смогли задать свои вопросы губернатору, а также поблагодарить за внимание к проблемам национальных меньшинств, проживающих в области. Между республикой Ингушетия и Костромской областью заключен договор о сотрудничестве;

— 3 июня в Миннаце Ингушетии прошла встреча с руководителем Министерства по вопросам национальных отношений Северной Осетии. В рамках встречи руководители ведомств обсудили ряд вопросов, в первую очередь внимание уделялось необходимости межведомственного сотрудничества. Рассмотрен проект плана совместных мероприятий органов власти и общественников двух республик для налаживания добрососедских отношений;

— в ноябре прошлого в Липецкой области состоялись первые официальные встречи делегации Ингушетии с заместителем губернатора Липецкой области и начальником Управления внутренней политики области.В рамках встречи стороны обсудили вопросы реконструкции памятника Герою России С. Осканову;

— 1-2 декабря принято участие в Международном политологическом форуме «Российский Кавказ- 2016», который прошел в г. Пятигорске и объединил участников -представителей органов государственной власти, духовенства и общественности со всех регионов СКФО.

В минувшем году налажена работа с представителями ингушской общины, проживающими в Казахстане, по вопросам реконструкции и благоустройства ингушских кладбищ. Собранная Миннацем Ингушетии информация о состоянии кладбищ обобщена и направлена в Администрацию Главы Республики Ингушетия. В дальнейшем Управлением по делам религии Администрации Главы РИ был организован выезд в Казахстан.

В соответствии с планом работы Министерства на 2016 год в сфере реализации государственной национальной политики в Республике Ингушетия проведена следующая работа.

9 мая Миннацем Ингушетии организован торжественный митинг, посвященный Победе в Великой Отечественной войне.

В рамках празднования Дня Победы в городах Малгобеке, Назрани, Карабулаке и Сунжепрошла акция «Бессмертный полк». Более четырех тысяч граждан республики с гордостью и честью пронести плакаты с именамисвоих близких – участников Великой Отечественной войны.

Стало уже традиционным ежегодное восхождение на Столовую гору, привлекающее большое внимание населения, особенно молодёжи, к возрождению ингушских традиций. В прошлом году оно состоялось 23 июля.

В рамках республиканского конкурсавыделены гранты четырем общественным объединениям и некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере национальной политики, гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений.

31 мая в ИНИИ им. Ч. Ахриева в г. Магасе проведена научно-практическая конференция «Первая мировая (Великая) война 1914-1918 гг.: крупные военные операции». Мероприятие организовано при сотрудничестве Миннаца Ингушетии, ИНИИ ГН им. Ч. Ахриева, Ингушского государственного университета и Архивной службы Ингушетии, и приурочено к 100-летию Брусиловского Прорыва. Участие в конференции как представители научной интеллигенции Ингушетии, так и гости из других регионов РФ и стран СНГ.

15 апреля в столице Ингушетии ко Дню города Миннацем Ингушетии организована выставка национальной кухни под эгидой Ассамблеи народов Ингушетии. В акции приняли участие представители армянской, грузинской, русской и множества других национальностей, в общем 14 диаспор проживающих в Ингушетии. Прошедшая акция является показателем интеграции множества национальностей в общество республики, укрепления межнационального согласия и единства.

Проведено торжественное мероприятие, приуроченное к 100-летию со Дня рождения великого ингушского поэта Дж. Яндиева, которое состоялось в с.п. Балта Пригородного района.

На мероприятии присутствовали представители общественных организаций, Совета тейпов, депутатов Народного Собрания Ингушетии, руководителей ведомств республики, а также североосетинские писатели и гости из соседней Кабардино-Балкарии и Чеченской Республики.А по истечении месяца представители Совета тейпов, журналисты, писатели и творческие деятели, а также представители органов власти Ингушетии и Северной Осетии открыли памятник поэту в селении Дачное Пригородного района.

4 октября в Республике Ингушетия проведена акция «Большой этнографический диктант». В мероприятии, которое прошло на 7 площадках, приняли участие более 200 человек: учащиеся школ, студенты, представители госструктур республики.

31 октября на Мемориале памяти жертв осени 1992 года г. Назрани организована акция, приуроченная к трагическим событиям осени 1992 года в Пригородном районе.

Около тысячи жителей с разных населенных пунктов республики пришли отдать дань памяти жертвам и без вести пропавшим в дни трагедии;

Принято участие в организации и проведении ежегодного фестиваля культуры и спорта народов Кавказа, который в минувшем году прошел в Республике Ингушетия 25 сентября.

4 ноября по случаю празднования Дня народного единства организовано массовое шествие в г. Назрани с участием представителей национальных культурных общин, общественных организаций и молодежи. В мероприятии приняли участие более 7 тысяч граждан республики.

В целях пропаганды идей межнационального сотрудничества и межконфессионального диалога в городах Назрани, Малгобеке и Сунже для учащейся молодежи проведен фестиваль художественной самодеятельности «В семье единой» с привлечением представителей национальных объединений, звезд эстрады, деятелей культуры и искусства. Концертные мероприятия охватили около 800 зрителей.

В декабре организовани проведен конкурс чтецов Корана. Конкурс проводился с целью духовно-нравственного воспитания молодежи и приобщения подрастающего поколения к чтению Корана.

Победители награждены денежными призами и ценными подарками.

Национально-культурные объединения сегодня являются важным стабилизирующим фактором в общественно-политической жизни республики. В Республике Ингушетия в настоящее время их 14. Работа с данными национально-культурными автономиями остается также одним из важных направлений работы Министерства.

Так, 20 декабря в г. Магасе проведен Конгресс народов России.

В Конгрессе приняли участие председатель Совета Ассамблеи народов России С. Смирнова, а также делегации из соседних регионов, представители общественных организаций и национально-культурных автономий Ингушетии. По итогам конгресса принята резолюция.

В отчетном году в республике внедрена система мониторинга состояния межнациональных отношений ираннего предупреждения межнациональных конфликтов, предусматривающая возможность оперативного реагирования на конфликтные и предконфликтные ситуации в Республике Ингушетия.

Объектом мониторинга является влияющая на состояние межнациональных отношений в Республике Ингушетия деятельность органов местного самоуправления; образовательных учреждений; средств массовой информации; некоммерческих организаций, представляющих интересы этнических общностей; казачьих обществ и общественных объединений казаков; религиозных организаций и религиозных объединений; групп лиц, представляющих интересы диаспор; отдельных лиц, активно распространяющих информацию по вопросам межнациональных отношений в сети Интернет.

Предметом мониторинга являются формирующиеся межнациональные конфликтные ситуации, а также процессы, воздействующие на состояние межнациональных отношений, например:

•    экономические (уровень и сферы занятости населения, уровень благосостояния, распределение собственности);

•    политические (представительство различных этнических общностей в органах государственной власти Республики Ингушетия, органах местного самоуправления, формы реализации политических прав);

•    социальные (доступ к услугам, предоставляемым социальной инфраструктурой);

•    культурные (удовлетворение языковых, образовательных, этнокультурных и религиозных потребностей);

Миннац Ингушетии по-прежнему отводит важнейшую роль процессу подготовки и совершения Хаджа гражданами республики.

В 2016 году созданы благоприятные условия для выезда паломников в количестве 512 человек в Королевство Саудовскую Аравию для совершения хаджа. Вылеты осуществлялись из аэропорта «Магас».

Значительное внимание уделяется Министерством организации диалога с гражданским обществом в форме круглых столов и семинаров.

12 мая Миннац Ингушетии принял участие в круглом столе по вопросам национального единства.

Встреча прошла в рамках акции «Мы едины», участниками и активистами которой являются студенты Южного Федерального Университета. В конференц-зале библиотеки ИнгГУ в г. Магасе присутствовали преподаватели самого ВУЗа, а также представители ряда республиканских ведомств. На круглом столе обсуждались вопросы молодежной политики, проблемы экономического развития региона и многое другое.

10 июня в Миннаце республики прошел круглый стол, посвященный Дню России. В мероприятии приняли участие представители органов исполнительной власти РИ, депутаты Народного Собрания РИ, члены Общественной палаты, сотрудники Совета безопасности, УФМС РФ по РИ, МВД РИ, сотрудники Ингушского НИИ, представители образовательных учреждений, общественных организаций, а также национально-культурных общин.

По итогам круглого стола принята резолюция.

С 20 по 22 августа текущего года в Ингушетии прошел семинар-практикум для журналистов и блогеров республики.

Основной темой семинара, который организован в 2016 году на территории курортного гостиничного комплекса «Армхи», стала «Роль СМИ в противодействии экстремизму и терроризму». Насыщенную трёхдневную программу семинара довел до участников приглашённый эксперт – кандидат политических наук, доцент кафедры оперативно-розыскной деятельности Северо-Западного института повышения квалификации ФСКН России О.В. Тепляков. Участниками семинара стали журналисты всех крупных СМИ республики, корреспонденты телеканалов, а также блогеры Ингушетии.

По окончании обучения всем участникам выданы соответствующие сертификаты о прохождении семинара-практикума.

26 августа в «ОтелеАртис Плаза» г. Магаса прошел круглый стол, посвященный вопросам противодействия экстремизму и терроризму.

В мероприятии приняли участие политические и общественные деятели республики, руководство Миннаца Ингушетии, представители фонда «Генезис» и члены Совета тейпов Ингушетии.

Профилактика экстремизма и национально-религиозной нетерпимости остаётся важнейшим направлением работы Министерства.

В феврале 2016 года проведено совещание с участием общественных деятелей, представителей органов безопасности и местных администраций. Поводом для встречи послужил инцидент с дракой между студентами из республики и жителями армянской национальности, который случился в г. Пятигорске.

В ходе встречи были подробно рассмотрены все стороны случившегося инцидента, в результате которого на отчисление было поставлено более 70 студентов.

15 марта и 28 октября в г. Пятигорске прошли встречи ингушской делегации с представителями администрации г. Пятигорска.

Делегация из Республики Ингушетия включала в себя представителей Министерства образования республики, Совета тейпов Ингушетии, а также Управления по делам религий при Главе РИ.

Встречи проходили на базе Северо-Кавказского Федерального Университета. В ней принимали участие студенты ряда учебных заведений города: СКФУ, Фармацевтической Академии, Лингвистического университета, Академии госслужбы.

Согласно утвержденному графику специалистами Министерства совместно с представителями Управления по делам религии, Минобразования, Совета безопасности и Совета тейпов при Главе РИ на постоянной основе проводились встречи с учащейся молодежью республики.

В октябре Миннацем Ингушетии организованы встречи старейшин и религиозных деятелей с учащимися Гимназии № 1 г. Назрани и Аграрного техникума Республики Ингушетия.

В ноябре минувшего года представители Совета тейпов, духовенства, сотрудники министерства образования и Миннаца Ингушетии посетили школу №2 г. Карабулака.

Основная цель встреч — профилактика оттока молодежи в Сирию, доведение до студентов точки зрения духовенства, религии и государства о происходящем в арабской республике.

В декабре Миннацем Ингушетии была инициирована встреча с учащейся молодежью-уроженцами Ингушетии в г.Ставрополе. Встреча проходила на базе Северо-Кавказского федерального университета.В ней приняли участие около 350 студентов Ставропольского государственного медицинского университета и Северо-Кавказского федерального университета.

Также в декабре 2016 года организованы встречи с более 600 (шестьюстами) студентами в городах Москва и Санкт-Петербург.

Целью мероприятий является профилактика вовлечения молодежи в противоправную деятельность. В рамках встреч на вопросы студентов ответили и представители духовенства, они также рассказали о важности ответственного отношения к учебе со стороны.

В день памяти и скорби 22 июня на Мемориале Памяти и Славы г. Назрани прошла акция «Мы помним вас» с участием родственников сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении служебного долга. В памятном мероприятии приняли участие Глава республики, депутаты Народного Собрания, главный федеральный инспектор, сотрудники МВД Республики Ингушетия и общественные деятели республики.

В акции приняли участие и члены семей погибших сотрудников из Чеченской Республики.

21 августа в честь Дня флага России в горной Ингушетии проведена акция с участием журналистов и блогеров Ингушетии.

3 сентября 2016 г. на Мемориале Памяти и Славы г. Назрани прошло памятное мероприятие, посвящённое Дню солидарности в борьбе с терроризмом. На акции присутствовали жители республики, представители общественных организаций, студенты и учащиеся республики.

Миннацем Ингушетии изготовлен информационно-методический сборник для учителей «Профилактика проявлений экстремизма, терроризма, преступлений против личности, общества и государства в общеобразовательных учреждениях» в количестве 150 экземпляров.

Также изготовлены 2 видеоролика, призывающих население к добровольной сдаче оружия. Трансляция видеороликов регулярно осуществляется в эфире НТРК «Ингушетия».

Большое внимание уделяется работе по удовлетворению нужд православных верующих РИ.

В 2016 году организовано празднование православных праздников Рождества Христова и Пасхи.

Министерством велась активная работа с беженцами и вынужденными переселенцами, в том числе:

прием вынужденных переселенцев и переселенцев из Крайнего Севера по вопросам получения государственной помощи для жилищного обустройства на территории Ингушетии в рамках действующих программ.

Принято более 2000 человек, даны консультации по интересующим вопросам.

Проводился прием заявлений о постановке на учет по улучшению жилищных условий в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы» от граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами.

Принято 256 заявлений о постановке на учет, сформировано 256 учетных дел.

Также осуществлялсяприем заявлений о постановке на учет по улучшению жилищных условий в рамках вышеуказанной подпрограммы от граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Принято 3 заявления о постановке на учет, сформировано 3учетных дела.

В сводном списке вынужденных переселенцев на 31 декабря 2016 года значится 1312 семей.

Список переселенцев из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на 2017 год состоит из 214 семей.

Проведена работа по выдаче государственных жилищных сертификатов 121 семье вынужденных переселенцев на сумму 404 млн 723 тыс. рублей и 3 семьям переселенцев из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на сумму 14 млн 332 тыс. рублей.

За 2015 год вынужденным переселенцам выделено 69 государственных жилищных сертификатов. Таким образом, количество выделенных жилищных сертификатов в 2016 году увеличилось на 74 %по сравнению с 2015 годом.

В 2016 году Министерством продолжена работа по обеспечению жильем вс.п. Яндаре и г. Назрани. За минувший год в рамках подпрограммы «Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2014-2016 годы»выделено 303 квартиры семьям вынужденных переселенцев.

Ежеквартально организовывались выезды на ингушские кладбища Пригородного района РСО-Алания.

В период летних каникул для учащихся школ Пригородного района организован выезд на отдых в летние оздоровительные лагеря Ингушетии и Дагестана.

К Новому году более 500 детей Пригородного района получили новогодние подарки от Главы Республики Ингушетия.

В рамках реализации государственной программы «О противодействии коррупции» Миннацем Ингушетии проведена следующая работа.

Изготовлено 3 социальных видеоролика антикоррупционного содержания. Данные видеоролики в настоящее время транслируются в эфире НТРК Ингушетии.

Изготовлен и распространен сборник нормативно-правовых актов РФ и Республики Ингушетия, по вопросам противодействия коррупции в количестве 100 экземпляров.

В укреплении и дальнейшем распространении в обществе установок толерантного поведения, терпимости к этнокультурным различиям особое место занимают средства массовой информации.

В минувшем году Миннацем Ингушетии организовано участие СМИ республики в IV Форуме СМИ Северного Кавказа в г. Пятигорске 8 — 9 декабря, которое объединило ведущих журналистов округа, представителей органов власти, общественности и федеральных экспертов.

Стоит отметить, что проведение V Форума СМИ Северного Кавказа в 2017 году планируется в Ингушетии.

В рамках Форума состоялась презентация ежедневной интернет-газеты «Ингушетия», запуск которой состоялся в июне 2016 года. Важно, что проект — не электронная версия еженедельника, а совершенно новый продукт, не имеющий аналогов в регионе, который работает в формате ежедневного информационно-аналитического сетевого ресурса.

Кроме того, интернет-газета «Ингушетия» стала лауреатом окружного этапа VIII Всероссийского конкурса СМИ «СМИротворец-2016». В номинации «актуальная традиция» данного конкурса 1 место заняла Национальная телерадиокомпания «Ингушетия». В общем, в конкурсе приняло участие более 600 работ из 62 СМИ всех семи регионов Северо-Кавказского округа.

Считаю, что региональным СМИ необходимопринимать участие в подобных Всероссийских конкурсах.

В2016 году Миннацем Ингушетии проведены 2 журналистских конкурса:

— на лучшую журналистскую работу по освещению профилактики терроризма и экстремизма.

— на лучшее освещение профилактики и предотвращения коррупции;

Награждение победителей конкурса прошло в международный день борьбы с коррупцией 9 декабря наФоруме СМИ Северного Кавказа в городе Пятигорске. Победители награждены дипломами и памятными подарками в виде планшетов и смартфонов.

В течение года организована работа пресс-центров назначимых для республики спортивных мероприятиях, таких как:

— турнир «Дорога в М1. Битва в Назрани»;

— международный турнир «Битва в горах»;

— фестиваль культуры и спорта народов Кавказа;

— автомобильные гонки-ралли «Ингушетия-2016»;

— турнир по смешанным единоборствам M1 Challenge «Битва Нартов».

Проводится мониторинг материалов средств массовой информации на предмет выявления провокационных и разжигающих межнациональную рознь материалов, их анализ.

На регулярной основе осуществлялось размещение в СМИ материалов, пропагандирующих идеи дружбы, гражданского и духовного единения народов Ингушетии.

Кроме того, информация о проводимых мероприятиях и фотоматериалы размещалась на официальном сайте и на интернет-порталах Министерства (www.minnacri.ru, vk.com/minnacri, www.facebook.com/Minnacri06, minnac—ri.livejournal.com, twitter.com/minnac_ri).

В целом, подводя итоги 2016 года, можно констатировать стабильную ситуацию в сфере межнациональных отношений в Республике Ингушетия. Сохраняются гражданский мир и согласие.