Отчет о ходе реализации государственной программы Республики Ингушетия «О противодействии коррупции» за 1квартал 2019 года Миннаце Ингушетии

Наименование государственной программы, подпрограммы, мероприятия

Информация о ходе выполнения

мероприятия

По п.2. Внесение изменений в законодательные акты Республики Ингушетия и иные нормативные правовые акты о противодействии коррупции, в том числе муниципальные нормативные правовые акты во исполнение федерального законодательства и на основе обобщения практики применения действующих антикоррупционных норм в республике

В первом квартале 2019 года внесены следующие изменения в нормативные правовые акты Министерства во исполнение федерального законодательства:

— приказом Министерства от 24 декабря 2018г. № 68 утвержден план мероприятий по противодействию коррупции Министерства на 2019г.;

— в соответствии с Указом Главы Республики Ингушетия от 21.10.2009г. № 218 приказом Министерства   от 15.01.2019г. № 2 утвержден перечень должностей государственной гражданской службы Министерства, при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны предоставлять сведения и своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих (супруга) и несовершеннолетних детей;

— в соответствии со статьей 275 Трудового Кодекса РФ и в соответствии с Постановлением Правительства РИ от 11 января 2019 года № 2 утверждены Положения об организации и проведении конкурса на замещение вакантной должности и порядке проведения аттестации руководителей государственных учреждений, подведомственных Министерству;

— в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановлениями Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Законом Республики Ингушетия от 4 марта 2009 года N 8-РЗ «О противодействии коррупции в Республике Ингушетия» и Указом Главы Республики Ингушетия от 22 июля 2011 года № 127 «О Министерстве по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия» утвержден порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия;

— в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» утвержден Регламент по уведомлению государственными гражданскими служащими Министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу (о выполнении иной оплачиваемой работы) и регистрации этих уведомлений.

По п. 4. Обеспечение действенного функционирования должностных лиц кадровых служб, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в соответствии с функциями, возложенными Указами Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. N 1065 и Главы Республики Ингушетия от 26 марта 2010 г. N 65, соблюдение принципа стабильности кадров, осуществляющих вышеуказанные функции

В соответствии с приказом Министерства от 21 апреля 2016 г. № 23   «Об утверждении Положения о проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы, и государственными гражданскими служащими, и соблюдения государственными гражданскими служащими требований к служебному поведению» и Указом Президента Российской Федерации от21 сентября 2009 г. № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению» обязанности по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а также исполнению функций, установленных пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065, в Министерстве возложены на отдел государственной службы и организационного обеспечения, а также назначены ответственные лица.

Также обеспечено участие специалистов по вопросам противодействия коррупции в деятельности аттестационных и конкурсных комиссий. Должностными лицами, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений постоянно ведется работа по профилактике коррупционных и иных правонарушений с учетом изменений антикоррупционного законодательства и законодательства о государственной гражданской. Обеспечено соблюдение государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, а также требований к служебному поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции.    

По п.5. Организация контроля за своевременным представлением сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в рамках декларационной кампании

       Начата работа по сбору сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Всем отделам Министерства, а также руководителям подведомственных учреждений направлены письма о своевременном предоставлении данных сведений.        Также в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 года № 378 «О национальном плане противодействия коррупции на 2018-2020 годы» отделом государственной службы организационного обеспечения 05 февраля   2019 года проведён семинар с участием работников Министерства и руководителей подведомственных учреждений по введению с 1 января 2019 года требования об использовании специального программного обеспечения «Справки БК» при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера всеми лицами, которым влечёт за собой обязанность представлять данные сведения. Государственные служащие и руководители подведомственных учреждений проинструктированы о порядке заполнения справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера с использованием специального программного обеспечения «Справки БК».

По п.6. Проведение с соблюдением требований законодательства о государственной и муниципальной службе, о противодействии коррупции проверок достоверности и полноты представляемых государственными и муниципальными служащими, а также лицами, замещающими государственные и муниципальные должности, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера служащих, своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

Приказом Министерства утверждено Положение о порядке проверки достоверности и полноты сведений, предоставляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы и государственными гражданскими служащими министерства. В отчетном периоде 10 гражданскими служащими предоставлены сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера служащих, своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Случаев предоставления недостоверности и неполноты представляемых сведений не выявлено.

По п.7 Проведение с соблюдением требований законодательства о государственной и муниципальной службе, о противодействии коррупции проверок достоверности и полноты, представляемых государственными и муниципальными служащими, а также лицами, замещающими государственные и муниципальные должности, сведений о расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка

   Контроль за расходами государственных гражданских служащих, расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей осуществляется в установленном порядке действующего законодательством Российской Федерации. Требование декларировать расходы определяются Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доход».      

   Сведения о расходах заполняются только в случае, если сумма сделки превышает общий доход лица и его супруги (супруга) за 3 последних года, предшествующих отчетному периоду.

   Проведен анализ представленных сведений о расходах государственными гражданскими служащими министерства и руководителями структурных подразделений за 1 квартал 2019 года. Нарушений не выявлено.

По п.10. Обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных и муниципальных служащих Республики Ингушетия и урегулированию конфликта интересов. Регулярная проверка работы комиссий.

Обеспечение информационной открытости решений, принятых комиссиями по соблюдению требований к служебному поведению государственных и муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, путем вовлечения в их деятельность представителей общественных советов и других институтов гражданского общества

Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих  и урегулированию конфликта  интересов осуществляет свою деятельность на основании Положения, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821  «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов», Указа Главы Республики Ингушетия от 14 октября 2010 года № 198 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Ингушетия  и урегулированию конфликта  интересов» и приказа Министерства от 17 октября 2017 года № 77 «Об утверждении комиссии и положения по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информации  Республики Ингушетия   и урегулированию конфликта  интересов».

Деятельность Комиссии способствует не только разрешению вопросов, связанных с недопустимым поведением гражданских служащих или конфликтом интересов, но также является неотъемлемой частью проводимой в Министерстве работы по предупреждению и пресечению коррупции.  Информация о проводимой работе и принятых решениях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Министерства и урегулированию конфликта интересов размещаются на официальном сайте министерства.

В отчетном периоде информация о наличии или возможности возникновения конфликта интересов у государственного служащего Министерства на имя Министра не поступала.

По п. 12. Проведение проверок информации о наличии или возможности возникновения конфликта интересов у государственного служащего, поступающей представителю нанимателя в установленном законодательством порядке, в том числе касающихся получения подарков отдельными категориями лиц, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 декабря 2015 года № 650 утверждено Положение о порядке сообщения государственными гражданскими служащими Министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов. Информация о наличии или возможности возникновения конфликта интересов у государственного служащего не поступала

По п. 13. Проведение в порядке, определенном представителем нанимателя (работодателя), проверок сведений о фактах обращения в целях склонения государственного (муниципального) служащего к совершению коррупционных правонарушений

Приказом Министерства от 17 апреля 2013 года № 25 утвержден Порядок уведомления государственными гражданскими служащими представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, регистрацию таких уведомлений и организации проверки содержащихся в них сведений.

В Министерстве заведен журнал регистрации уведомлений государственными гражданскими служащими Министерства представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, регистрацию таких уведомлений и организации проверки содержащихся в них сведений. Листы журнала пронумерованы, прошнурованы, и скреплены гербовой печатью Министерства.

За отчетный период уведомления представителю нанимателя не поступали, соответственно – факт рассмотрения места не имел, решения не принимались.

По п.14. Размещение и наполнение официальных сайтов информацией о деятельности в сфере противодействия коррупции в соответствии с Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 21.11.2013 N 271 «Об утверждении требований к размещению и наполнению разделов официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия, посвященных вопросам противодействия коррупции»

   Размещение информации о деятельности Министерства в сфере противодействия коррупции осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 21.11.2013 N 271 «Об утверждении требований к размещению и наполнению разделов официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия, посвященных вопросам противодействия коррупции».

В разделе «Противодействие коррупции» содержится общая информация об антикоррупционной работе в Министерстве, последовательные ссылки в виде списка на отдельные подразделы сайта, посвященные следующим направлениям проводимой работы:

— нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции;

   — антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов;

   — формы, бланки;

   — сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

   — деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;

   — обратная связь для сообщений о фактах коррупции.

По п. 31. Информационное сопровождение мероприятий антикоррупционной направленности, публичное осуждение коррупции в средствах массовой информации

Проведены мероприятия по освещению материалов антикоррупционной направленности за отчетный период: НТРК – 4 сюжета, 6 – тематических программ; Сердало – 5 интервью, 20 материалов; газета Ингушетия – 7 интервью, 10 статей.

По п.33. Проведение ежеквартального анализа обращений граждан, поступающих через «ящики доверия», телефоны доверия, другие информационные каналы для получения информации, размещение итогов их рассмотрения на официальных сайтах органов власти и местного самоуправления Республики Ингушетия

            В Министерстве   утверждено   Положение о «Ящике доверия» от   26 марта 2012 года № 18 для письменных обращений граждан. Ежемесячно 10 и 25 числа комиссией производится выемка обращений граждан, поступивших через функционирующий в министерстве ящик доверия. Также организована работа «горячей линии», «телефона доверия» для приема сообщений граждан о фактах коррупции. Определен порядок обработки поступающих сообщений о коррупционных проявлениях. За отчетный период обращений не поступало.

По п.37. Опубликование планов-графиков размещения заказов заказчиками, уполномоченными органами наряду со специальными сайтами на соответствующих сайтах министерства.

   План – график размещения заказов заказчиками, уполномоченным органом на ряду со специальными сайтами опубликован на официальном сайте Министерства.

По п.38. Размещение проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов на официальных сайтах для проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов в соответствии с действующим законодательством

   Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства   проводится в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» и Приказом Министерства от 5 марта 2013 года     № 10-2 «Об утверждении Порядка Проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия». Участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов осуществляется в соответствии с Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96, путем их размещения на официальном сайте министерства. Проекты нормативно – правовых актов также направляются в Прокуратуру Республики Ингушетия для проведения антикоррупционной экспертизы.

По п.40. Повысить контроль над своевременностью и качеством подготовки информационно-аналитической политики в министерстве

Министерством на постоянной основе осуществляется контроль за своевременностью и качеством подготовки информационно – аналитических материалов по вопросам реализации антикоррупционной политики. Ответственным специалистом по коррупции своевременно проводятся мероприятия по Плану и государственной программы Республики Ингушетия «О противодействии коррупции». Информация о проведенных мероприятиях направляется в Совет Безопасности, также размещается на официальном сайте и информационных стендах Министерства.

По п.43. Проведение общественных обсуждений проектов планов противодействия коррупции на 2018 – 2020 годы органов государственной власти Республики Ингушетия

Общественное обсуждение проекта плана противодействия коррупции на 2019 год Министерства проведено в установленные сроки

По п. 45. Принятие мер по повышению эффективности контроля за соблюдением лицами, замещающими государственные должности Республики Ингушетия, должности государственной гражданской службы Республики Ингушетия, муниципальные должности и должности муниципальной службы, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения

Министерством принимаются меры по повышению эффективности контроля за соблюдением лицами, замещающими государственные должности Республики Ингушетия, должности государственной гражданской службы Республики Ингушетия, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов.

По п. 46. Принятие мер по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел лиц, замещающих государственные должности Республики Ингушетия, должности государственной гражданской службы Республики Ингушетия, муниципальные должности и должности муниципальной службы, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности и поступлении на такую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов

Осуществляется контроль за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на должности и поступлении на службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов.